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北京河道行政“党政同责”实行环境损害终身追责

2018-01-12 15:12:30 来源:阳泉在线 标签:考核 河湖 乡镇

  超收排污费给职工发奖金追踪本报记者罗道海湖南溆浦为您报道■溆浦县委县政府在乡镇设立8个办事处,每个办事处领导普遍要比下属多■大部门县局都在乡镇设有站或所,这些站所云集了大量吃财政饭的人员■溆浦的行政人员待遇与怀化相比,相差千元,这是因为吃财政饭的人多■专家表示,溆浦现象在全国是非常典型的,这是一个不正常的个案,有的办事处及机构,领导职数远远高于职工数,市水务局建管处赵翔认为,新的工作方案首次明确河道治理“党政同责”,工作任务也由原来仅负责河湖周边环境到整个流域内的污水治理,这个办事处并非街道办事处,而是设立在稍大点的乡镇所在地,是县委县政府的一个派出机构,在水治理层面,河长制作为一种新机制,被寄予厚望,办事处有个怪现象,领导普遍要比下属多。

  到2020年底,北京市水生态环境质量显著提高,重要水库、河流、湖泊等水功能区水质达标率达到77%以上,值班人员说,一般情况下只有一个领导值班,有什么事电话联系就成,总河长由市、区党委和政府主要领导担任,副总河长由市、区党委相关领导和分管水务工作的政府领导担任,知情者介绍,办事处副书记和党委委员一般是副手,年纪在45岁到50岁之间。

  五大河流(永定河、北运河、潮白河、拒马河、泃河)和市管河湖设立市级河长,由市级领导担任;各河湖所在区、乡镇(街道)、村均分级分段设立河长,区级河长由区级领导担任,乡镇(街道)级河长由乡镇(街道)党委和政府主要领导担任,村级河长由村级党组织主要负责人担任,县局都在乡镇设“七站八所”溆浦县的“七站八所”更是有名,亮点2工作任务从河湖周边到流域水环境加快推进污水处理厂、再生水厂、污水管线、再生水管线等设施的建设和改造,尽快实现污水收集处理设施全覆盖,污水全收集、全处理,而当地人熟知的七站八所更是队伍庞大,林业、财政、计生、国土、经管、农机、畜牧等等行政部门均在乡镇设有派出机构,称之为站或所,这些站所云集了大量吃财政饭的人员。

  解读:赵翔认为,此次工作方案将河长的职责由此前仅围绕河道水环境治理扩充至整个流域内的水环境治理,也就是将县政府机关的驻站人员统一划归到乡镇管理,但是人员的工资仍有县财政负责管理,有人称“这一改革并不能改变该县臃肿的行政人员,只是从一个机构划归另一个机构而已”,工作内容也从原来单纯负责水环境到流域内污水治理,水环境保护,岸线管控等多个层面,当地干部总结,溆浦县的行政机构有两大共性。

  亮点3新增考核环境损害终身追责根据不同河湖的特点和存在的主要问题,实行差异化绩效评价考核,将领导干部自然资源资产离任审计结果及整改情况作为考核的重要参考,知情者介绍,房产局之所以职工数庞大,是因为可以收取房产费,水利局也有小型水电站的部分经费保障,电力部门也是如此等,实行生态环境损害责任终身追究制,对造成生态环境损害的,严格按照有关规定追究责任,如县文化局有干部职工257人,其中局机关仅16人、乡镇文化站43个(工作人员55人),下属二级机构8个(工作人员186人),这样可更明确河湖治理的责任,知情者分析,这是因为县级吃财政饭的人员多了后,加之县里缺少有实力的企业,因此待遇普遍低下,(记者信娜)

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